黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。2015年,中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》;2017年,中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。改革試點和全面試行以來,生態(tài)環(huán)境部會同各有關(guān)部門積極推進(jìn),各地方組織實施,在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建了責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面完成了階段性目標(biāo)。《規(guī)定》的印發(fā)是進(jìn)一步鞏固改革成果,優(yōu)化制度建設(shè),推動改革向縱深發(fā)展的重要舉措。
《規(guī)定》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實生態(tài)文明體制改革部署,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,聚焦生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行以來存在的問題和困難,從總則、任務(wù)分工、工作程序、保障機(jī)制、附則等五方面提出要求,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在法治軌道上的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化運行。
《規(guī)定》明確了部門任務(wù)分工、地方黨委和政府職責(zé),對案件線索篩查、案件管轄、索賠啟動、損害調(diào)查、鑒定評估、索賠磋商、司法確認(rèn)、賠償訴訟、修復(fù)效果評估等重點工作環(huán)節(jié)作出明確細(xì)化的規(guī)定,完善鑒定評估機(jī)構(gòu)建設(shè)、鑒定評估技術(shù)方法、資金管理、公眾參與和信息公開等保障機(jī)制,加強(qiáng)督察考核,指導(dǎo)改革全面深入開展。
《規(guī)定》發(fā)布后,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和工作銜接,督促各地以案例實踐為抓手,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)一步落實落地。
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