廣州市節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“鏈長制”的工作部署，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《廣東省培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》和《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，競爭力顯著增強(qiáng)，高質(zhì)量建成具有鮮明廣州特色的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，形成龍頭帶動(dòng)作用顯著、空間布局合理、企業(yè)梯隊(duì)完整、創(chuàng)新能力突出、多主體協(xié)同發(fā)力的發(fā)展格局，在全國同行業(yè)中領(lǐng)先。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。到2025年，全市節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模力爭超3300億元，成為我市重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈之一。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭達(dá)到1800億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1500億元。
產(chǎn)業(yè)格局趨于完善。培育一批具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力和影響力的龍頭企業(yè)和知名品牌，培育一批國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。形成以本地大型國有企業(yè)集團(tuán)為核心，一批在關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有核心競爭力的中小企業(yè)作為配套的發(fā)展格局，同時(shí)與電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。
創(chuàng)新能力大幅提高。瞄準(zhǔn)高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展技術(shù)創(chuàng)新，解決一批“卡脖子”技術(shù)難題，形成一批國際領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)建成一批高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)載體，成為國內(nèi)知名的節(jié)能環(huán)保和生態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新基地。
社會(huì)效益成效顯著。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，能源資源利用效率全國領(lǐng)先，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，建成國家“無廢城市”，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，助力天藍(lán)、地綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美麗。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
（一）鍛造產(chǎn)業(yè)核心供給能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“優(yōu)鏈”
1.重點(diǎn)培育綠色低碳服務(wù)能力
圍繞加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集成化服務(wù)能力，發(fā)展碳分離、碳捕集、低碳零碳負(fù)碳的新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育區(qū)域集中供冷（供熱）、用戶側(cè)分布式儲(chǔ)能、“電池銀行”、生活垃圾收運(yùn)處置一體化、供排水一體化、再生水（中水）回用、資源循環(huán)利用與無害化處理、清潔生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、海綿城市建設(shè)以及山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域的綜合服務(wù)能力，力爭走在全國前列。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈在服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢，在大氣污染防治、水環(huán)境治理、土壤修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)、生態(tài)碳匯、城市綠化廢棄物資源化、生活垃圾焚燒發(fā)電、退役動(dòng)力電池梯次利用等服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)端口的供給能力。
2.做強(qiáng)做優(yōu)做大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域制造業(yè)
大力推動(dòng)高效節(jié)能通用設(shè)備、高效節(jié)能電器及電氣機(jī)械、半導(dǎo)體照明材料、新型建筑節(jié)能技術(shù)與材料等優(yōu)勢行業(yè)加速發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)水、大氣污染防治技術(shù)和專用設(shè)備制造，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器及電子設(shè)備制造行業(yè)深入發(fā)展。以汽車零部件為核心布局再制造產(chǎn)業(yè)。
3.大力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智慧化建設(shè)
深入推進(jìn)5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測、海綿城市建設(shè)等過程中的應(yīng)用。建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)上云上平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)一體化平臺(tái)”，提升公共服務(wù)能力和智慧化監(jiān)管水平。鼓勵(lì)各類主體搭建供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品交易、倉儲(chǔ)物流、數(shù)據(jù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等智慧服務(wù)平臺(tái)。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)“固鏈”
4.優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈分布格局
聚焦環(huán)保節(jié)能機(jī)電裝備、綠色照明、檢測咨詢等主題，在黃埔、白云、番禺等區(qū)謀劃建設(shè)一批專業(yè)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和基地。謀劃建設(shè)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，協(xié)調(diào)土地規(guī)劃，以園促招，吸納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)節(jié)能環(huán)保制造業(yè)企業(yè)。在從化、花都和增城等特色山林資源豐富的地區(qū)布局生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、旅游康養(yǎng)資源合理開發(fā)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展珍貴用材林、珍貴香料及藥用林。依托流溪河林場、大嶺山林場等國有林場，規(guī)劃建設(shè)珍貴樹種示范基地。大力支持林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。
5.狠抓現(xiàn)有園區(qū)提質(zhì)增效
推動(dòng)廣州開發(fā)區(qū)、番禺節(jié)能科技園等重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)一步提質(zhì)增效，吸引更多節(jié)能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完善功能和提升綜合服務(wù)能力，集中布局建設(shè)生物質(zhì)（含餐廚）垃圾、建筑廢棄物、城市綠化廢棄物、廢舊動(dòng)力電池等固廢綜合處置項(xiàng)目及金屬廢物等有價(jià)固體廢物再生利用項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)五大花卉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持從化區(qū)建設(shè)盆栽植物和種苗繁育的國家級(jí)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，支持花都區(qū)建設(shè)盆景和觀賞苗木的國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，培育白云區(qū)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，增城區(qū)鮮切花、鮮切葉和盆栽植物的花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，番禺區(qū)、南沙區(qū)觀葉、盆栽植物花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。
（三）構(gòu)筑完整企業(yè)梯隊(duì)與產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)鏈延鏈”
6.發(fā)展壯大具有綜合服務(wù)能力的龍頭企業(yè)
重點(diǎn)支持系統(tǒng)集成能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)和知名品牌發(fā)展。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造1-2家具有全國影響力的龍頭企業(yè)。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育1家躋身全國前10的環(huán)保綜合服務(wù)集團(tuán)，集聚2-3家在細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘛I(yè)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育2-5家全國性龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)按照專業(yè)化分工原則進(jìn)行收購兼并，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大，力爭在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心零部件生產(chǎn)、關(guān)鍵產(chǎn)品制造上實(shí)現(xiàn)自主可控。
7.加大“專精特新”中小企業(yè)扶持培育
引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，鼓勵(lì)企業(yè)參與申報(bào)國家、省、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)向中小企業(yè)開放供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)國有企業(yè)與民營企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，或成立混合所有制公司。
8.引進(jìn)一批補(bǔ)關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)短板的企業(yè)
立足粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展趨勢和廣州的競爭優(yōu)勢，針對(duì)汽車拆解、電池回收、高效節(jié)能電機(jī)裝備、育種提質(zhì)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)，鼓勵(lì)在穗設(shè)立總部或區(qū)域總部，促進(jìn)高端制造、高附加值環(huán)節(jié)布局廣州。
（四）凝聚產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)施科技“強(qiáng)鏈”
9.筑牢產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力基礎(chǔ)
充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家和省重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系，共建各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合技術(shù)中心，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展節(jié)能降碳、污染防治和生態(tài)修復(fù)等技術(shù)研究，著力攻克核心儲(chǔ)能技術(shù)和材料、固廢循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)、預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)、種質(zhì)創(chuàng)新、林產(chǎn)精深加工與物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵性技術(shù)。
10.多主體聯(lián)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用
加快建立多部門、多主體聯(lián)動(dòng)的宏觀統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金等創(chuàng)新要素協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)科技資源向節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)界開放流動(dòng)。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作建立節(jié)能環(huán)保和生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等。推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用工作要求，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。
（五）擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用需求，加快市場“布鏈”
11.持續(xù)開拓市場應(yīng)用場景
強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，加強(qiáng)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，大幅提升用能管理的信息化、精細(xì)化水平。發(fā)揮能源消費(fèi)強(qiáng)度下降目標(biāo)的倒逼作用，探索開展節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量交易，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目。推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)施一批綜合能源改造工程，打造國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)水質(zhì)提標(biāo)工程、再生水（中水）回用工程與污泥焚燒處置工程建設(shè)。強(qiáng)化大氣污染防治督導(dǎo)，不斷加強(qiáng)對(duì)VOCs重點(diǎn)排放單位的防控措施，落實(shí)工地?fù)P塵等大氣污染防治措施。推進(jìn)土壤污染治理，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成，實(shí)施土壤污染防治試點(diǎn)，加強(qiáng)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管。
12.推進(jìn)廢棄物綜合利用體系建設(shè)
重點(diǎn)提升大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用率。完善建筑廢棄物資源化利用體系，加快在南沙、增城、白云等區(qū)建設(shè)建筑廢棄物資源化利用基地和裝修垃圾分揀中心等設(shè)施。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，完善回收網(wǎng)絡(luò)，提升鋼鐵、造紙、紡織、汽車、動(dòng)力電池等行業(yè)廢舊物資回收利用水平。穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類處理，優(yōu)化生活垃圾分類收運(yùn)監(jiān)管機(jī)制，加快構(gòu)建以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站為核心的現(xiàn)代化收運(yùn)體系，推動(dòng)生物質(zhì)（餐廚）垃圾實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用。推動(dòng)城市綠化廢棄物處理與資源化再利用，改善城市綠地土壤環(huán)境。
13.逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)
鼓勵(lì)各類主體以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量檢測檢驗(yàn)的支持力度，支持開展環(huán)保設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定研究，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的路徑，進(jìn)一步規(guī)范裝備生產(chǎn)制造各個(gè)環(huán)節(jié)。
（六）營造產(chǎn)業(yè)鏈良好發(fā)展環(huán)境，打造“穩(wěn)鏈”生態(tài)
14.加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈一站式公共服務(wù)平臺(tái)
以廣州市綠色技術(shù)推廣目錄、廣州市綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄庫為基礎(chǔ)，探索打造集碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)、綠色低碳技術(shù)展示、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和金融服務(wù)于一體的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，著力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和金融支撐服務(wù)，推進(jìn)面向企業(yè)的綠色低碳技術(shù)綜合解決方案。支持廣州花博園、花都“花卉之都”等建設(shè)綜合性花卉交易中心。大力支持“鮮花說”等本土電商品牌建設(shè)。支持“新開花谷”現(xiàn)代花卉電子交易平臺(tái)、花卉信息港建設(shè)。大力宣傳推廣“穗農(nóng)云”（都市農(nóng)業(yè)智慧地圖）公眾服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)產(chǎn)銷對(duì)接和線上服務(wù)。
15.支持建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
支持各行業(yè)協(xié)會(huì)開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)工作，建立相關(guān)動(dòng)態(tài)信息庫。持續(xù)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)攜手上下游企業(yè)協(xié)同開展創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)測評(píng)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流、技術(shù)推廣、市場開拓、社會(huì)宣教等服務(wù)。支持由龍頭企業(yè)牽頭，研究組建節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以節(jié)能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)的共同需求為切入點(diǎn)，在行業(yè)規(guī)劃制定、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
16.有序引導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品“走出去”
鼓勵(lì)本地企業(yè)先行立足粵港澳大灣區(qū)，通過政府引導(dǎo)和社會(huì)化運(yùn)作，推動(dòng)市場資源有效對(duì)接和高效整合。攜手產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，共同辦好產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接、招商推介、峰會(huì)、論壇、博覽會(huì)等推介活動(dòng)，拓寬企業(yè)和產(chǎn)品輸出渠道。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)加強(qiáng)與長三角、京津冀等市場合作。支持有條件的企業(yè)，圍繞“一帶一路”倡議，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，承攬境外相關(guān)工程和服務(wù)項(xiàng)目。
17.深化綠色要素交易體系改革創(chuàng)新
針對(duì)部分準(zhǔn)公益性產(chǎn)品或服務(wù)，如污水處理、生活垃圾處理等，積極探索價(jià)格形成及周期性動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以廣州碳排放權(quán)交易中心為戰(zhàn)略載體，積極引入港澳及省、市優(yōu)質(zhì)企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)，研究組建粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
設(shè)立節(jié)能環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)分鏈，分別由市生態(tài)環(huán)境局（市發(fā)展改革委主配合）、市林業(yè)園林局牽頭推進(jìn)。按市要求組建由市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)園林局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門及分鏈主企業(yè)參加的節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班。在鏈長領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)落實(shí)市“鏈長制”辦公室有關(guān)工作要求，協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)信息溝通通報(bào)，建立考核機(jī)制，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各部門、各區(qū)政府務(wù)必高度重視“鏈長制”有關(guān)工作，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)定位，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各分鏈主分別設(shè)立“分鏈主”工作專班，按“鏈長制”統(tǒng)一要求牽頭推動(dòng)分鏈發(fā)展。逐步建立市、區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任分工，保障各項(xiàng)工作任務(wù)得到靈活有效實(shí)施。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈用地保障
完善節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈用地供應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況推廣“先租后讓、租讓結(jié)合”產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，降低優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地成本，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展制定土地政策，對(duì)部分經(jīng)審定確實(shí)具備或部分具備公共服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)或項(xiàng)目，以公用事業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先配給土地指標(biāo)。研究對(duì)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。鼓勵(lì)市屬、區(qū)屬國企及“鏈主”（分鏈主）企業(yè)提前為產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體定制研發(fā)、辦公場地和標(biāo)準(zhǔn)廠房。
（三）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng)
推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，在廣州國際金融城起步區(qū)、從化明珠工業(yè)園、南沙慶盛等重點(diǎn)功能區(qū)推進(jìn)區(qū)域綜合能源、集中供冷（供熱），鼓勵(lì)各區(qū)開展集中供冷試點(diǎn)；支持太陽能分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新建農(nóng)房參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。積極探索陳舊垃圾填埋場治理新路徑。啟動(dòng)石門國家森林公園創(chuàng)建5A景區(qū)工作。多方共建華南國家植物園，打造國家自然教育與生態(tài)文明示范基地及5A景區(qū)。實(shí)施花都“空港花世界”等一批產(chǎn)業(yè)集聚提升項(xiàng)目，加快長隆森林體驗(yàn)國家重點(diǎn)建設(shè)基地、增城派潭森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。
（四）多途徑解決企業(yè)融資困難
推動(dòng)各項(xiàng)支持企業(yè)融資政策全面落實(shí)。深化廣州綠色金融改革創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富和完善綠色金融組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券。支持商業(yè)銀行探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等非抵押類貸款模式。探索開展節(jié)能設(shè)備租賃、治污設(shè)備租賃、集體林權(quán)抵押、生態(tài)公益林收益權(quán)質(zhì)押等抵（質(zhì)）押融資服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。
（五）有針對(duì)性推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商
制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵招商項(xiàng)目清單。按照“扶持就高不就低、收費(fèi)就低不就高，不重復(fù)享受”原則，全面兌現(xiàn)各級(jí)招商優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)招商機(jī)構(gòu)招商引資的指導(dǎo)和服務(wù)，創(chuàng)新引資方式方法，采取精準(zhǔn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟招商、中介合作招商等方式，提升引資專業(yè)化水平。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，建立產(chǎn)業(yè)部門與政府投資基金聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期溝通年度投資計(jì)劃和重大投資項(xiàng)目，積極利用股權(quán)投資方式吸引項(xiàng)目落地。
（六）統(tǒng)籌做好人才引育工作
深入實(shí)施國際和粵港澳大灣區(qū)人才招攬計(jì)劃，支持企事業(yè)單位設(shè)立人才培養(yǎng)平臺(tái)，引進(jìn)培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的專門人才、團(tuán)隊(duì)和技術(shù)，符合相關(guān)政策的核心技術(shù)或高管團(tuán)隊(duì)按規(guī)定享受相應(yīng)政策待遇。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建人才培養(yǎng)基地，開展技能提升培訓(xùn)，并按照相關(guān)政策規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強(qiáng)與本地高校合作，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)新路徑，通過與本地高校共建實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)行“人才+項(xiàng)目”培養(yǎng)模式等方式，在重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)中動(dòng)態(tài)培養(yǎng)和集聚應(yīng)用型人才。支持節(jié)能環(huán)保和生態(tài)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、技工院校、社會(huì)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。
（七）推動(dòng)財(cái)稅支持政策落地見效
積極保障現(xiàn)有針對(duì)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)的財(cái)政支持政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠和資源綜合利用增值稅優(yōu)惠等政策。深化水、氣等資源產(chǎn)品價(jià)格改革，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)好差別化、限制性、懲罰性價(jià)格政策。
··重點(diǎn)任務(wù)分工表··
··保障措施分工表··
