國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)新污染物治理工作進(jìn)行全面部署。
我國(guó)新污染物治理起步較晚，工作基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，面臨法律法規(guī)、管理體制、科技支撐、資源配置等諸多不足和短板。這其中，“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)”尤為重要。
那么，目前新污染物監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)如何？現(xiàn)有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是否滿(mǎn)足新污染物監(jiān)測(cè)要求？尚存哪些難點(diǎn)？記者近日采訪了生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)負(fù)責(zé)人。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：《方案》要求建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度，制定實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工作方案，新污染物監(jiān)測(cè)和其他污染物是否有差別？前期基礎(chǔ)如何？
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人：新污染物一般具有“新”“多”“廣”“低”等特點(diǎn)。新，是新近發(fā)現(xiàn)或者被關(guān)注；多，是現(xiàn)有種類(lèi)多、新增多；廣，是來(lái)源廣，可能來(lái)自生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處置各環(huán)節(jié)；低，新污染物濃度普遍較低，有的達(dá)到痕量/超痕量水平。這些特點(diǎn)，對(duì)新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法提出了更高要求，新污染物比其他污染物監(jiān)測(cè)難度大。
我國(guó)新污染物監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)和能力比較薄弱，監(jiān)測(cè)技術(shù)體系尚未健全，環(huán)境監(jiān)測(cè)方法尚不完善。目前，少數(shù)持久性有機(jī)污染物、VOCs已發(fā)布行業(yè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，抗生素、內(nèi)分泌干擾物、全氟化合物等部分新污染物的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中。2021年，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，開(kāi)展了抗生素、內(nèi)分泌干擾物等新污染物的監(jiān)測(cè)技術(shù)方法研究和基于高分辨質(zhì)譜的靶向/非靶向篩查和準(zhǔn)定量技術(shù)研究，并在部分試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展全流程技術(shù)驗(yàn)證。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、新污染物治理行動(dòng)方案的有關(guān)要求，積極組織開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)方法研究和調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，夯基礎(chǔ)、建體系、提能力、促發(fā)展。支持有條件的地方積極開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)包括高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)化力量等在內(nèi)的各方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量積極有序參與，形成工作合力，逐步強(qiáng)化對(duì)新污染物治理的監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能否滿(mǎn)足在重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作？
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)負(fù)責(zé)人：目前，生態(tài)環(huán)境部已組織建成覆蓋所有建制區(qū)縣的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成“十四五”國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家層面，城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1734個(gè)，地表水監(jiān)測(cè)斷面3641個(gè)，地下水考核點(diǎn)位1912個(gè)，海洋監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1359個(gè)，土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位22427個(gè)。省級(jí)層面，城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3306個(gè)，地表水監(jiān)測(cè)斷面5115個(gè)。
現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主要針對(duì)的是已納入常規(guī)管理的污染物，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，還需根據(jù)環(huán)境管理需要及試點(diǎn)工作要求，不斷完善相應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作有哪些難點(diǎn)？下一步如何開(kāi)展工作？
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)負(fù)責(zé)人：開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，主要存在以下三個(gè)方面的難點(diǎn)。一是監(jiān)測(cè)技術(shù)體系有待完善，現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)方法及質(zhì)控要求，可初步支撐新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。亟待規(guī)范和完善新污染物篩查監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，加快開(kāi)展生態(tài)環(huán)境管理迫切需求的重點(diǎn)管控新污染物監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)量管理等技術(shù)研究。二是監(jiān)測(cè)能力建設(shè)有待提升，新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)難度大，對(duì)儀器設(shè)備、技術(shù)能力和人才隊(duì)伍要求高，急需加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作需要。三是相關(guān)保障有待加強(qiáng)，新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作機(jī)制有待進(jìn)一步明確和細(xì)化，專(zhuān)項(xiàng)資金保障有待落實(shí)。
下一步，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于新污染調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)的有關(guān)安排部署，及時(shí)跟蹤最新研究動(dòng)態(tài)，提升新污染物監(jiān)測(cè)科研能力，推進(jìn)新污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)化，積極構(gòu)建并完善新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，為生態(tài)環(huán)境管理做好技術(shù)儲(chǔ)備和支撐工作。
