“2013—2022年，全國GDP增長69%，PM2.5平均濃度下降57%，重污染天數(shù)下降92%。”在生態(tài)環(huán)境部3月28日舉行的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，我國是世界上第一個全面治理PM2.5污染的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。
“組合拳”推動大氣環(huán)境質(zhì)量向好
新時代這十年，我國大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打出一套壓減燃煤、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理的政策措施“組合拳”，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進(jìn)。我國大規(guī)模推進(jìn)天然氣替代煤炭，全國燃煤鍋爐由2013年的52萬臺下降到不足10萬臺。劉炳江說，十幾條長距離跨區(qū)輸電線路建成投運(yùn)，減少輸送煤炭2.5億噸。全國能源消費(fèi)增量中近2/3來自清潔能源。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整大力推進(jìn)。劉炳江介紹，截至目前，全國累計淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱，1.4億噸“地條鋼”全部清零。累計推動京津冀及周邊地區(qū)分類淘汰“散亂污”企業(yè)及集群6.2萬余家。截至2022年底，全國已有10.6億千瓦燃煤機(jī)組完成超低排放改造，形成全球規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)妥推進(jìn)。劉炳江介紹，我國有序推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，2022年全國鐵路、水運(yùn)同比分別增長4.5%、3.8%，其中鐵路貨運(yùn)實現(xiàn)“六連增”。全國新能源乘用車產(chǎn)銷量連續(xù)8年全球第一，累計淘汰老舊機(jī)動車3500萬輛。推動公共領(lǐng)域機(jī)動車電氣化，全國新能源公交車保有量比例提升至68%。
空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固
黨的二十大報告提出，基本消除重污染天氣。
今年以來，面臨氣象條件相對不利和污染排放明顯增加的雙重壓力，我國空氣質(zhì)量改善形勢較為嚴(yán)峻，已經(jīng)多次發(fā)生重污染天氣過程。
“大氣污染防治的長期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在。同2013年相比，我國重污染天數(shù)大幅減少，但空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固，由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，整體仍未擺脫氣象條件影響。當(dāng)遇到不利的氣象條件時，重污染天氣仍然多發(fā)頻發(fā)。”劉炳江說。
去年，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)改、工信、交通等多部門出臺重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)行動方案。“我們將嚴(yán)控污染物的排放增量，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整；大力發(fā)展新能源和清潔能源，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長，推動能源綠色低碳發(fā)展；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”劉炳江表示。
嚴(yán)控新增污染排放，不斷削減存量臺
劉炳江介紹，今年一季度氣象條件不利，排放量也在大幅度增加，尤其是一些地方上馬“兩高”行業(yè)，部分企業(yè)甚至違法排污，“今年一季度空氣質(zhì)量比去年同期反彈，并不具有代表性。”
與2019年一季度相比，今年全國PM2.5濃度下降12%以上，優(yōu)良天數(shù)比率上升3個百分點(diǎn)，重污染天數(shù)比率下降1個多百分點(diǎn)。“這說明近年來治理成效是較為顯著的。”劉炳江表示。
劉炳江表示，在嚴(yán)控新增污染排放的同時，將不斷削減存量。“公轉(zhuǎn)鐵”方面，全國700多條鐵路專用線已經(jīng)納入規(guī)劃或者開工建設(shè)，鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造在進(jìn)行之中，揮發(fā)性有機(jī)物治理也在推進(jìn)之中。
