“2013—2022年,全國GDP增長69%,PM2.5平均濃度下降57%,重污染天數(shù)下降92%。”在生態(tài)環(huán)境部3月28日舉行的例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示,我國是世界上第一個全面治理PM2.5污染的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟高速增長的同時,環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。
“組合拳”推動大氣環(huán)境質(zhì)量向好
新時代這十年,我國大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu),打出一套壓減燃煤、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理的政策措施“組合拳”,推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進。我國大規(guī)模推進天然氣替代煤炭,全國燃煤鍋爐由2013年的52萬臺下降到不足10萬臺。劉炳江說,十幾條長距離跨區(qū)輸電線路建成投運,減少輸送煤炭2.5億噸。全國能源消費增量中近2/3來自清潔能源。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整大力推進。劉炳江介紹,截至目前,全國累計淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱,1.4億噸“地條鋼”全部清零。累計推動京津冀及周邊地區(qū)分類淘汰“散亂污”企業(yè)及集群6.2萬余家。截至2022年底,全國已有10.6億千瓦燃煤機組完成超低排放改造,形成全球規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地。
交通運輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)妥推進。劉炳江介紹,我國有序推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,2022年全國鐵路、水運同比分別增長4.5%、3.8%,其中鐵路貨運實現(xiàn)“六連增”。全國新能源乘用車產(chǎn)銷量連續(xù)8年全球第一,累計淘汰老舊機動車3500萬輛。推動公共領(lǐng)域機動車電氣化,全國新能源公交車保有量比例提升至68%。
空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固
黨的二十大報告提出,基本消除重污染天氣。
今年以來,面臨氣象條件相對不利和污染排放明顯增加的雙重壓力,我國空氣質(zhì)量改善形勢較為嚴峻,已經(jīng)多次發(fā)生重污染天氣過程。
“大氣污染防治的長期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在。同2013年相比,我國重污染天數(shù)大幅減少,但空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固,由量變到質(zhì)變的拐點尚未出現(xiàn),整體仍未擺脫氣象條件影響。當遇到不利的氣象條件時,重污染天氣仍然多發(fā)頻發(fā)。”劉炳江說。
去年,生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)改、工信、交通等多部門出臺重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)行動方案。“我們將嚴控污染物的排放增量,堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展,依法依規(guī)退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整;大力發(fā)展新能源和清潔能源,嚴格控制煤炭消費增長,推動能源綠色低碳發(fā)展;推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”劉炳江表示。
嚴控新增污染排放,不斷削減存量臺
劉炳江介紹,今年一季度氣象條件不利,排放量也在大幅度增加,尤其是一些地方上馬“兩高”行業(yè),部分企業(yè)甚至違法排污,“今年一季度空氣質(zhì)量比去年同期反彈,并不具有代表性。”
與2019年一季度相比,今年全國PM2.5濃度下降12%以上,優(yōu)良天數(shù)比率上升3個百分點,重污染天數(shù)比率下降1個多百分點。“這說明近年來治理成效是較為顯著的。”劉炳江表示。
劉炳江表示,在嚴控新增污染排放的同時,將不斷削減存量。“公轉(zhuǎn)鐵”方面,全國700多條鐵路專用線已經(jīng)納入規(guī)劃或者開工建設(shè),鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造在進行之中,揮發(fā)性有機物治理也在推進之中。