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中國環(huán)境報:發(fā)揮央企綠色低碳轉(zhuǎn)型引領(lǐng)示范作用

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一圖讀懂:《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》
發(fā)布: 粵輝
日期: 2023-10-16
中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》近日印發(fā)并實施。強化對中央企業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的督促指導(dǎo),將有利于中央企業(yè)落實主體責(zé)任,全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)示范作用,將進一步推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量健康發(fā)展。

近年來,我國節(jié)能減排工作取得顯著成效,中央企業(yè)的引領(lǐng)示范作用功不可沒。中國電建集團核電工程公司把碳達(dá)峰、碳中和納入企業(yè)發(fā)展全局,先后承攬新能源項目247個,總裝機容量1100多萬千瓦,有力推動了能源轉(zhuǎn)型。中國聯(lián)合水泥集團有限公司投入資金近7億元提升精細(xì)化管理水平,切實減少污染物排放。中央企業(yè)已經(jīng)成為我國綠色低碳發(fā)展的主力軍。

但是中央企業(yè)分支機構(gòu)眾多、各下屬企業(yè)發(fā)展不平衡,中央企業(yè)個別下屬企業(yè)存在的違法違規(guī)問題不容忽視。例如,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),中國有色集團二級公司沈陽礦業(yè)投資有限公司下屬赤峰富邦銅業(yè)有限責(zé)任公司能耗水平居高不下,粗銅綜合能耗是全國均值的兩倍以上。中國黃金集團有限公司位于云南、廣西、貴州三省(自治區(qū))的13家礦山企業(yè)中,9家企業(yè)存在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險隱患突出等問題。這些問題暴露出中央企業(yè)在節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等方面仍然存在漏洞。這不僅將成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全隱患,而且影響中央企業(yè)的公信力和形象,給其他企業(yè)起到不良的示范作用。可見,從制度層面加強對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理勢在必行。

中央企業(yè)個別下屬企業(yè)之所以出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題,與母公司監(jiān)督管理不力密切相關(guān)。加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,才能防患于未然。中國海洋石油集團有限公司、中國石化集團有限公司的做法值得借鑒。兩公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)聚焦綠色低碳等重點領(lǐng)域強化監(jiān)督,開展專項整治,及時扼殺了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患問題。中央企業(yè)對下屬企業(yè)負(fù)有不可推卸的監(jiān)督管理責(zé)任,

應(yīng)定期對下屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作開展監(jiān)督檢查,開展風(fēng)險點排查和隱患治理,保障企業(yè)綠色健康發(fā)展。

考核具有指揮棒的重要作用,要充分利用考核壓實企業(yè)管理責(zé)任。中國船舶集團有限公司積極構(gòu)建綠色制造體系,創(chuàng)建國家級綠色工廠13家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)兩家、綠色設(shè)計產(chǎn)品6種。這些成績得益于其深入推進節(jié)能、環(huán)保、低碳專項工作,健全相關(guān)考核體系,建立追責(zé)制度。此次文件明確提出,國資委將把中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核評價結(jié)果納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系,將對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護實行年度和任期、定量或定性考核。中央企業(yè)也應(yīng)建立完善企業(yè)內(nèi)部考核獎懲體系,結(jié)合國資委下達(dá)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核指標(biāo)和目標(biāo),逐級分解落實相關(guān)責(zé)任。通過考核鼓勵先進、鞭策后進,充分調(diào)動企業(yè)管理者的積極性。

在立足當(dāng)下的同時,更要著眼長遠(yuǎn)。低碳環(huán)保發(fā)展是時代潮流,搶占低碳環(huán)保賽道是我國企業(yè)實現(xiàn)趕超,成為世界一流企業(yè)的重大機遇。如今不少中央企業(yè)加速布局新能源產(chǎn)業(yè)。比如,大慶油田著力綠色轉(zhuǎn)型,“十四五”期間力爭建成綠色低碳可持續(xù)發(fā)展示范基地,新能源裝機規(guī)模達(dá)到200萬千瓦,清潔能源替代率超20%。中央企業(yè)要提早謀劃布局,堅持有所為有所不為。一方面,將節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;另一方面,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,加強并購重組企業(yè)源頭管理,把節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護專項盡職調(diào)查作為并購重組的前置程序,為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型騰出資源和空間。

綠色低碳轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。中央企業(yè)是我國企業(yè)的標(biāo)桿,要加大監(jiān)督力度、嚴(yán)格考核約束,加強規(guī)劃引領(lǐng),堅決承擔(dān)起助力經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的責(zé)任和使命,真正發(fā)揮出綠色低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)示范作用。

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