引領(lǐng)環(huán)保科技，再創(chuàng)碧水藍(lán)天

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排。會(huì)議決定，一是對(duì)所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額大于0、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。二是對(duì)包括生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。三是中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立3個(gè)專項(xiàng)，支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)保基本民生等。3月22日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》，提出進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。具體表現(xiàn)在一是小微企業(yè)、屬于制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)按照先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。該政策是貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”減稅降費(fèi)有關(guān)精神，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和持續(xù)恢復(fù)市場(chǎng)活力，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)列入存量留抵稅額全額退還的行業(yè)范圍，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)約90%的環(huán)保企業(yè)為小微企業(yè)，近40%左右的企業(yè)為環(huán)保裝備制造企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，該稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)于降低環(huán)保企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在所得稅優(yōu)惠方面，2019年，財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》（財(cái)政部公告 2019年第60號(hào)），對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2021年，國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部有印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部公告2021年第11號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化了從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策的具體要求，提高政策的可操作性。

2021年12月23日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于公布<環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)目錄（2021年版）>以及<資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）>的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部公告2021年第36號(hào)）。相比于原優(yōu)惠目錄，新版優(yōu)惠目錄加了農(nóng)村污水處理項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、有機(jī)廢氣收集凈化項(xiàng)目，擴(kuò)大了環(huán)保項(xiàng)目?jī)?yōu)惠范圍；調(diào)整取消了對(duì)企業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目立項(xiàng)的要求，項(xiàng)目條件修改更加體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)。

在增值稅方面，2021年12月，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號(hào)），享受優(yōu)惠企業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到再生資源回收企業(yè)，從事危險(xiǎn)廢物的利用的企業(yè)只要取得省級(jí)或市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》就可以享受規(guī)定政策。

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的現(xiàn)實(shí)需要。在當(dāng)前復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)下出臺(tái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，送政策“及時(shí)雨”，解企業(yè)“燃眉急”。環(huán)保企業(yè)要充分運(yùn)用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好籌劃，降成本、穩(wěn)增長(zhǎng)、迎挑戰(zhàn)。