黨的二十大報告明確提出了“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的要求。綠色發(fā)展將是未來發(fā)展的主旋律，而要實現(xiàn)綠色發(fā)展，就需要綠色低碳產(chǎn)業(yè)的全面崛起。綠色低碳產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，不僅是美麗中國建設(shè)的需要，也是全球共同應(yīng)對氣候變化、建設(shè)清潔美麗世界的需要，更能為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體提供支撐。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不僅能夠全面服務(wù)國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略，還能實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同，有機融合國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快形成國際新一輪產(chǎn)業(yè)競爭比較新優(yōu)勢。
過去十年，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)有了長足進步，初步形成了比較優(yōu)勢。在清潔能源領(lǐng)域，我國光伏出口全球200多個國家和地區(qū)；全球累計組件產(chǎn)量超過8億千瓦，其中我國占比高達75%；2021年底，我國光伏組件產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)15年全球第一；2022年，我國光伏產(chǎn)品出口規(guī)模第一次超過500億美元，約為512.5億美元，同比增長80.3%。在風電方面，我國是全球最大的風機生產(chǎn)中心，占全球供應(yīng)量的65%；同時也是大多數(shù)關(guān)鍵零部件和材料的最大生產(chǎn)基地。2021年全球風機整機制造商前15家中，我國企業(yè)占2/3。過去十年，我國風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模實現(xiàn)了快速增長，占全球風電、光伏裝機總規(guī)模的1/3以上，多年穩(wěn)居世界第一。在我國的推動下，2021年全球太陽能光伏裝機成本較2010年下降約82%，陸上風電與海上風電裝機成本分別下降約35%和41%，發(fā)電成本也大幅下降。以風機和光伏為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是我國參與全球氣候治理的底氣，也是推動國內(nèi)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著全球碳中和競賽的開展，能源轉(zhuǎn)型投資還將實現(xiàn)更進一步的增長。
在交通領(lǐng)域，機動車輛及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型空間巨大，我國正在形成新的比較優(yōu)勢。目前，全球汽車保有量14.46億輛，而新能源汽車累計為2000萬輛，僅占1.38%。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入規(guī)模化快速發(fā)展的新階段，2021年，我國新能源汽車出口占全球的1/3，是全球第一大新能源汽車出口國。在動力電池方面，2021年，我國動力電池裝車量同比增長142.8%，占全球總裝車量的52.1%。2022年，我國動力電池裝車量同比增長90.7%，繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。在全球動力電池裝機量前十大企業(yè)中，我國占6家。而隨著歐盟最終批準2035年碳排放禁令、將在2035年禁售燃油車，新能源汽車新一輪強勁需求將為我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的歷史機遇。
地方綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成，新的發(fā)展動能正在快速延伸。以深圳為例，2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計12146.37億元，其中，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值1386.78億元，雖然占比為11.42%，但發(fā)展勢頭迅猛。目前，深圳市新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車三大產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，集聚了風電產(chǎn)業(yè)企業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)及科研機構(gòu)百余家。深圳市光伏逆變器、鋰離子電池負極材料在全球市場占有率位居前列。另外，位于長三角的蘇州、無錫、常州等城市集群，是我國光伏、電池等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)漸成蘇錫常新一輪高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的新名片。
在高能耗、高排放部門深化轉(zhuǎn)型的背景下，聚焦能源、交通、建筑等領(lǐng)域的綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在快速崛起成為新動能。這些綠色低碳產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)集群之間內(nèi)在聯(lián)系密切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、相互帶動作用強，顯現(xiàn)出輻射效應(yīng)。以新一代智能網(wǎng)聯(lián)交通為例，作為汽車制造、信息通信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興業(yè)態(tài)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高，從研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)到應(yīng)用涉及多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。通過政策引導和機制創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同、實現(xiàn)發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在融合，并孕育出更多新興業(yè)態(tài)。隨著國際碳中和競賽、國內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理和“雙碳”工作的推進，綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在快速壯大，帶動“綠色溢價”呈下降趨勢，且與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互促進，共同成為我國高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
展望未來，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展離不開國家持續(xù)的政策支持，離不開包括北京服貿(mào)會、廣交會、上海進博會等在內(nèi)的各種平臺；離不開行業(yè)協(xié)會、專業(yè)組織的協(xié)同推動。綠色低碳產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，根本上要吸引全球頂尖人才，特別是高端創(chuàng)新人才，同時培育創(chuàng)新的內(nèi)在土壤和外部支撐條件，千方百計促進綠色低碳本土技術(shù)原始創(chuàng)新和國際綠色低碳技術(shù)的本土孵化，下大力氣在上游基礎(chǔ)材料上形成優(yōu)勢并逐步占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導權(quán)。抓住全球碳中和的機遇，充分利用好“一帶一路”沿線國家和地區(qū)資源，提升我國綠色發(fā)展影響力，創(chuàng)新能源、環(huán)境與低碳零碳負碳技術(shù)交流和合作模式，加快推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)“走出去”，為全球氣候治理進程和建設(shè)清潔美麗世界提供裝備支撐、智力支持和技術(shù)服務(wù)。
貫徹落實黨的二十大精神，做好生態(tài)環(huán)境治理和“雙碳”工作，關(guān)鍵要把握應(yīng)對氣候變化工作的核心要義，處理好推進能源革命和產(chǎn)業(yè)變革、加強生態(tài)環(huán)境治理之間的內(nèi)在關(guān)系，把綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)文明建設(shè)中，融入國家綠色發(fā)展的大局中，融入推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展布局中，凝心聚力，不斷促成地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)擴大綠色低碳產(chǎn)業(yè)國際新優(yōu)勢。
作者 李勇 系歐美同學會北歐零碳委員會主任，生態(tài)環(huán)境部國合會首席顧問專家組專家；李深根 系人民日報社新聞戰(zhàn)線副主任，歐美同學會北歐零碳委員會副主任
