《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）近日正式發(fā)布。《意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命，加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。
科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)革命，以先進(jìn)技術(shù)手段助力碳達(dá)峰、碳中和工作高效、高質(zhì)推動(dòng)，將為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。那么，目前我國(guó)在低碳技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況如何、面臨哪些挑戰(zhàn)，碳排放較高行業(yè)應(yīng)如何做到減污降碳協(xié)同？
哪些低碳科技已經(jīng)領(lǐng)先全球？
動(dòng)力電池、煤直接液化和間接液化技術(shù)等技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用走在了世界前列
我國(guó)在多年前就曾已布局低碳科技產(chǎn)業(yè)。2010年，我國(guó)提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的概念，確定了培育和發(fā)展重點(diǎn)方向?yàn)楣?jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。
多年的技術(shù)積累使我國(guó)在一些低碳技術(shù)領(lǐng)域已然領(lǐng)先。
市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)SNEResearch發(fā)布的今年1月-4月全球動(dòng)力電池裝機(jī)量顯示，中國(guó)動(dòng)力電池供應(yīng)商寧德時(shí)代在全球市場(chǎng)占有份額位列第一。比亞迪排名第四，同比增長(zhǎng)了203.6%。
根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，截至2021年6月底，我國(guó)新能源汽車保有量603萬(wàn)輛，占全球新能源汽車保有量的50%左右。我國(guó)新能源汽車保有量已至少持續(xù)3年約占全球“半壁江山”。
2020年，我國(guó)光伏新增和累計(jì)裝機(jī)容量繼續(xù)保持了全球第一。
“這些年來(lái)，我國(guó)不斷推動(dòng)低碳科技革新，動(dòng)力電池、煤直接液化和間接液化技術(shù)等技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用走在了世界前列。”生態(tài)環(huán)境部國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)負(fù)責(zé)人）說(shuō)。
必須看到，技術(shù)創(chuàng)新并不是簡(jiǎn)單地從原理性發(fā)明突破到試驗(yàn)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，往往從實(shí)驗(yàn)可行到工程可行再到商業(yè)可行，還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，還會(huì)發(fā)生復(fù)雜的規(guī)模化驗(yàn)證和技術(shù)二次開(kāi)發(fā)過(guò)程。整體來(lái)看，我國(guó)低碳科技創(chuàng)新仍存在一系列亟待攻克和解決的難關(guān)。低碳科技革命不只是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑哪一個(gè)領(lǐng)域的事情，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革。
低碳科技領(lǐng)域短板應(yīng)如何攻克？
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，發(fā)展模式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變
“目前，我國(guó)低碳科技整體創(chuàng)新能力不足，重大關(guān)鍵、核心技術(shù)儲(chǔ)備存在缺口，實(shí)現(xiàn)碳中和面臨著多重挑戰(zhàn)。”成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，“長(zhǎng)遠(yuǎn)技術(shù)部署缺乏、自主創(chuàng)新能力薄弱、技術(shù)推廣機(jī)制不暢等問(wèn)題，都是目前低碳科技發(fā)展的掣肘。”
清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心博士后任亞楠認(rèn)為，要持續(xù)強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)自主創(chuàng)新，“加快部署減污降碳、化石能源清潔高效利用、綠色智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基于電力和氫能的低碳化工、基于原料替代的低碳水泥、碳捕集利用和封存等具有推廣前景的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。”
由此可見(jiàn)，推動(dòng)低碳成果的科技轉(zhuǎn)化，既需要政策鼓勵(lì)、市場(chǎng)引導(dǎo)、人才聚集，也需要企業(yè)認(rèn)同、百姓意愿等諸多要素共同發(fā)揮作用。既要鼓勵(lì)社會(huì)各方廣泛參與，百家爭(zhēng)鳴，又要注重因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)李海生表示，打造低碳科技支撐體系，關(guān)鍵是把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，助力發(fā)展模式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí)，他也提出了五個(gè)體系的建設(shè)，即關(guān)鍵領(lǐng)域碳減排技術(shù)創(chuàng)新體系、科學(xué)系統(tǒng)的碳排放核算體系、綠色低碳發(fā)展的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)研究科研體系以及技術(shù)研發(fā)的保障體系。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行，疫情后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇壓力加大、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入深水區(qū)，在這樣的多重背景之下，地方控制碳排放的內(nèi)生動(dòng)力不足。
“因此，要避免將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的投資導(dǎo)向設(shè)定為‘兩新一重’，即新基建、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程建設(shè)。同時(shí)，地方也不能因?yàn)椤畵岊^彩’心切，提出不切實(shí)際的減碳目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，對(duì)正常項(xiàng)目搞‘一刀切’或者產(chǎn)業(yè)過(guò)剩導(dǎo)致更大規(guī)模的資源浪費(fèi)。”成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示。
“碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)現(xiàn)，綠色低碳科技創(chuàng)新至關(guān)重要，最終要落實(shí)到低排放、零排放和負(fù)排放技術(shù)在生產(chǎn)生活中的廣泛應(yīng)用。”在碳中和戰(zhàn)略研究中心成立大會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院碳中和戰(zhàn)略研究中心主任王毅表示。
碳排放較高行業(yè)如何減污降碳？
持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理的創(chuàng)新升級(jí)，多措并舉
我國(guó)工業(yè)的二氧化碳排放量占比比較高，主要包括鋼鐵、有色、石化、化工、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)。鋼鐵工業(yè)屬于傳統(tǒng)化石能源消耗的密集型行業(yè)，消耗了全國(guó)16%的能源，其中煤炭比例更是達(dá)到70%。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)科技環(huán)保部主任姜尚清此前在接受媒體采訪時(shí)表示，近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)突破了一批關(guān)鍵產(chǎn)品的制約，帶動(dòng)并支持了下游用鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)換代。
“鋼鐵工業(yè)的碳排放約占全國(guó)碳排放總量的15%，在全國(guó)所有工業(yè)行業(yè)中處于首位。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)突破10億噸大關(guān)，占全球粗鋼產(chǎn)量的近60%。這也說(shuō)明，鋼鐵行業(yè)是低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。”成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)通過(guò)一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，不僅進(jìn)一步提升了我國(guó)鋼鐵制造水平，而且支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了焦化、造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等主要工序主體技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化，大型冶金設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)95%以上（按重量計(jì)算），噸鋼投資額明顯下降。
鋼鐵行業(yè)還只是傳統(tǒng)行業(yè)之一。如何帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)借力低碳科技，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，同樣迫在眉睫。
“在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，要建立具有中國(guó)特色的新能源體系。”在2021年度江蘇青年智庫(kù)學(xué)者沙龍上，中國(guó)工程院院士胡文瑞認(rèn)為，目前，我國(guó)正在不遺余力地縮小傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，探尋到了具有比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展新能源的路徑，趕上了全球新能源發(fā)展“首班列車”，已進(jìn)入新能源快速發(fā)展的大好全新時(shí)期。
可見(jiàn)，行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和需要持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理的創(chuàng)新升級(jí)，多措并舉優(yōu)化低碳轉(zhuǎn)型的綜合解決方案。
