以“四網(wǎng)”建設(shè)推動(dòng)環(huán)境治理現(xiàn)代化
邁入“十四五”，東莞圍繞“數(shù)字政府”總體框架，全面加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)，構(gòu)建“人防+技防”管理體系，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系數(shù)字化和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)助力，開啟東莞“智慧環(huán)保”新模式，以信息化技術(shù)賦能精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，確保攻堅(jiān)指揮系統(tǒng)化。構(gòu)建“3+1+N”信息化支撐服務(wù)體系（即大氣、污水、固廢和土壤三大污染防治綜合子平臺(tái)+1個(gè)指揮調(diào)度體系+N個(gè)業(yè)務(wù)子平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)與廣東省生態(tài)環(huán)境廳、東莞市政數(shù)、住建、交警、氣象等多部門信息協(xié)同，政策、數(shù)據(jù)、技術(shù)互動(dòng)，形成跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理。建成集監(jiān)控、值守、指揮、調(diào)度、可視化于一體的指揮調(diào)度中心，搭建全市環(huán)境指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立“市鎮(zhèn)村企”四級(jí)指揮調(diào)度體系，形成“能掌握狀況、能預(yù)警決策、能調(diào)度指揮、能考核評(píng)估”的指揮作戰(zhàn)體系。
構(gòu)建在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保污染治理精準(zhǔn)化。出臺(tái)《東莞市污染源在線監(jiān)控建設(shè)技術(shù)指南》，運(yùn)用污染物監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI智能等技術(shù)手段，推動(dòng)全市379家重點(diǎn)排污單位、23822家一般重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、25家重金屬廢水排放企業(yè)及7家垃圾焚燒廠在線監(jiān)控建設(shè)，11812家污染源在線監(jiān)控實(shí)現(xiàn)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，全面提高企業(yè)監(jiān)管效能。推廣移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，提高移動(dòng)執(zhí)法工作效能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境違法行為數(shù)字化精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)執(zhí)法。
構(gòu)建科學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保環(huán)境管理高效化。設(shè)立524個(gè)監(jiān)測(cè)站，其中水質(zhì)監(jiān)測(cè)站24個(gè)、大氣監(jiān)測(cè)站490個(gè)、噪聲監(jiān)測(cè)站10個(gè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。搭建污染源產(chǎn)污、治污、排污“過程+末端”物聯(lián)感知網(wǎng)，2020年至今累計(jì)完成13984家企業(yè)與東莞市生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，1874家產(chǎn)廢企業(yè)納入固廢自動(dòng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)感知和管控。
構(gòu)建信息共享網(wǎng)絡(luò)，確保公共服務(wù)便捷化。依托東莞市“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)環(huán)保審批信息化進(jìn)程，深化數(shù)據(jù)多元整合，提升市民辦事便利度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。初步完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共161個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)的數(shù)據(jù)匯聚，以及市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦數(shù)據(jù)、省生態(tài)環(huán)境廳水氣污染防控平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，有效數(shù)據(jù)達(dá)130多億條。
東莞今年入選國家“無廢城市”建設(shè)名單，對(duì)污染防治工作提出了更高要求。東莞市工業(yè)固體廢物產(chǎn)廢企業(yè)超過6萬家，每年有近4000萬噸固體廢物需要得到安全處置，固體廢物管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)問題凸顯。東莞大力推進(jìn)全市工業(yè)固體廢物污染防治綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，著力推動(dòng)打造“智匯”應(yīng)用體系，深度賦能現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和規(guī)范化管理，推動(dòng)固體廢物管理“智慧治理”，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
強(qiáng)化產(chǎn)廢單位（企業(yè)）信息采集，實(shí)現(xiàn)入庫數(shù)據(jù)全覆蓋。通過整合智能計(jì)量設(shè)備、視頻監(jiān)控、定位系統(tǒng)、二維碼標(biāo)簽、手持終端和GIS等設(shè)備、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所有危廢經(jīng)營單位、醫(yī)廢處置單位及運(yùn)輸車輛，一般工業(yè)固廢利用處置單位、暫存單位，污泥產(chǎn)生、處置單位以及年產(chǎn)10噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)、年產(chǎn)100噸以上一般工業(yè)固廢產(chǎn)廢企業(yè)的“產(chǎn)、運(yùn)、處”過程信息采集全覆蓋。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)預(yù)警分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管全時(shí)域。借助智能預(yù)警分析、AI人工智能識(shí)別以及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)出入庫異常、危廢超期貯存、逾期申報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)和異常的實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)全時(shí)域精準(zhǔn)化監(jiān)管，并通過指揮調(diào)度體系及時(shí)處置預(yù)警情況，真正做到“人工監(jiān)管”向“智能監(jiān)管”、“事后執(zhí)法”向“事前預(yù)防”、“人海戰(zhàn)術(shù)”向“精準(zhǔn)防控”的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化系統(tǒng)功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理全閉環(huán)。“管理系統(tǒng)”融合便利的固體廢物規(guī)范化管理功能，企業(yè)可自主開展規(guī)范化管理評(píng)估，及完成固廢出入庫智能登記，有效提升企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和管理水平；生態(tài)環(huán)境部門可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)規(guī)范化管理落實(shí)情況、開展遠(yuǎn)程視頻巡檢、記錄異常情況并跟蹤整改結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)考核異常閉環(huán)管理，形成制度化、規(guī)范化、長效化的固廢環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。
近年來，東莞通過信息化賦能推動(dòng)污染治理取得一定成效。接下來，東莞將進(jìn)一步完善信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和各項(xiàng)污染防治工作向“數(shù)字智治”發(fā)展，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、數(shù)字化和綠色發(fā)展水平。
