近日，全國(guó)各省省級(jí)地方兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。記者注意到，截至目前全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市政協(xié)都在本屆全會(huì)中新設(shè)了“環(huán)境資源界”或“資源環(huán)境界”界別。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是全國(guó)和省級(jí)政協(xié)的換屆之年，這一變化有何深意？又釋放了什么信號(hào)？
政協(xié)界別是怎么確定的？
目前，十三屆全國(guó)政協(xié)共設(shè)置了34個(gè)界別，分為黨派（10個(gè)界別）、人民團(tuán)體（8個(gè)界別）、以行業(yè)為基礎(chǔ)劃分的社會(huì)各界（11個(gè)界別）、按民族設(shè)立的少數(shù)民族界別、按宗教信仰設(shè)立的宗教界別、按地域設(shè)立的香港、澳門(mén)兩個(gè)特邀人士界別以及特別邀請(qǐng)人士界別等7種類(lèi)型。省級(jí)及以下人民政協(xié)的界別設(shè)置基本以上級(jí)政協(xié)的界別設(shè)置為遵循。
2019年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確提出，要“優(yōu)化界別設(shè)置，增強(qiáng)界別代表性，更好反映各界各方面愿望訴求”。
正如《意見(jiàn)》中所述，政協(xié)界別的設(shè)置是否合理，關(guān)系到人民政協(xié)的組織構(gòu)成和組織屬性的廣泛性、包容性、多樣性、社會(huì)性。界別的每一次變化，都順應(yīng)了黨和國(guó)家中心工作的發(fā)展要求。
例如，在七屆全國(guó)政協(xié)中設(shè)置了31個(gè)界別，界別中增設(shè)“中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)”；八屆全國(guó)政協(xié)增設(shè)經(jīng)濟(jì)界，并將“港澳同胞”分為“香港同胞”和“澳門(mén)同胞”，共設(shè)34個(gè)界別；九屆全國(guó)政協(xié)保持34個(gè)界別，對(duì)5個(gè)界別更名，“對(duì)外友好團(tuán)體”改為“對(duì)外友好界”，“社會(huì)救濟(jì)福利團(tuán)體”改為“社會(huì)福利界”，“少數(shù)民族”改為“少數(shù)民族界”，“香港同胞”“澳門(mén)同胞”分別改為“特邀香港人士”“特邀澳門(mén)人士”；十屆全國(guó)政協(xié)延續(xù)設(shè)34個(gè)界別，對(duì)兩個(gè)界別更名，“農(nóng)林界”改為“農(nóng)業(yè)界”，“社會(huì)福利界”改為“社會(huì)福利和社會(huì)保障界”。
這一變化有何深意？
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)——將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局；“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫(xiě)進(jìn)黨的十九大報(bào)告；“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫(xiě)入黨章；生態(tài)文明寫(xiě)入憲法……我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正在以前所未有的力度向前推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。
多位委員表示，新設(shè)“環(huán)境資源界”是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、體現(xiàn)人與自然和諧共生本質(zhì)要求的具體舉措。
作為安徽省政協(xié)十三屆會(huì)議“環(huán)境資源界”委員之一，安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)曹哨兵表示：“這意味著安徽省對(duì)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及資源保護(hù)的重視，也讓自己對(duì)今后的工作更有底氣，更有信心和決心。”他指出，環(huán)境資源涉及面廣，需要同一領(lǐng)域不同行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者們匯聚到一起，真正把生態(tài)文明建設(shè)、資源節(jié)約利用以及綠色環(huán)境治理工作抓牢做好。
“環(huán)境和資源，應(yīng)該說(shuō)是每個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要基礎(chǔ)因素，也是當(dāng)前走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路的一道必答題。”浙江省政協(xié)委員，浙江省水利廳黨組成員，浙江省水文管理中心黨委書(shū)記、主任范波芹表示，“新設(shè)立的界別能更好地發(fā)揮眾智眾力，強(qiáng)化我們對(duì)這一時(shí)代課題的研究。”
四川省政協(xié)委員張迅則表示，增設(shè)“資源環(huán)境界”符合四川發(fā)展實(shí)際，委員們應(yīng)當(dāng)利用好這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮積極作用，通過(guò)高質(zhì)量提案助推高質(zhì)量發(fā)展。
“環(huán)境資源界”委員來(lái)自哪里？他們都關(guān)注什么？
在十四屆北京市政協(xié)委員名單中記者發(fā)現(xiàn)，新設(shè)的“環(huán)境資源界”包括19名委員。北京市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳添，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)孫愛(ài)華等均在其中。
同屬環(huán)境資源界別的北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松關(guān)注到，北京近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作，但部分區(qū)域缺乏從技術(shù)選擇、設(shè)施建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理的統(tǒng)一、系統(tǒng)性規(guī)劃，存在設(shè)施選址、工藝和處理規(guī)模不合理等問(wèn)題。
今年浙江省政協(xié)“環(huán)境資源界”共有16位委員，他們分別來(lái)自政府、高校、科研院所和企業(yè)等，所涉獵的領(lǐng)域有自然地質(zhì)資源、林業(yè)綠化、能源環(huán)保、環(huán)境科學(xué)研究等，大多與環(huán)境資源相關(guān)。
浙江省政協(xié)委員、浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲創(chuàng)新中心主任范驍輝多年來(lái)一直關(guān)注生態(tài)文明高地建設(shè)，他的調(diào)研報(bào)告和發(fā)言材料中，“綠色科技”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“未來(lái)健康”等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。“我希望聯(lián)合其他委員一起，在環(huán)境資源領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)立高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，助力長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。”
安徽省政協(xié)今年新亮相的“環(huán)境資源界”共有15位委員，包括環(huán)境資源領(lǐng)域的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等。
安徽省政協(xié)委員、安徽省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心副主任、高級(jí)工程師潘國(guó)林說(shuō)，作為一名自然資源領(lǐng)域的工作者，他主要關(guān)注的還是“資源”和“環(huán)境”，“環(huán)境”與“資源”是對(duì)立統(tǒng)一的，“當(dāng)前我們既要開(kāi)發(fā)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，如何協(xié)調(diào)統(tǒng)一二者之間的關(guān)系，就是我們這個(gè)界別的委員需要探索的事情。”
